“目前，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融整頓的目的是為了防止‘新瓶裝舊酒’。若仍是用新的技術(shù)、新的概念來(lái)做舊的業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)金融沒(méi)有前景可言。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)在近日舉行的“互聯(lián)網(wǎng)金融：大變局與新征程”論壇上表示。當(dāng)日，眾多業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者就中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融當(dāng)前存在的主要問(wèn)題進(jìn)行研討。

野蠻發(fā)展時(shí)代走向終結(jié)

自2013年起，以P2P網(wǎng)絡(luò)借貸為代表的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融迎來(lái)了爆發(fā)式的發(fā)展，在支持小微企業(yè)融資、發(fā)展普惠金融及助力“雙創(chuàng)”等方面發(fā)揮了重大的作用。但由于監(jiān)管缺位及行業(yè)自律不足，網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)也暴露出一些發(fā)展初期的問(wèn)題。同時(shí)，更有大量的線下理財(cái)或財(cái)富管理公司打著互聯(lián)網(wǎng)金融或P2P的旗號(hào)，從事非法集資或違規(guī)業(yè)務(wù)。

正是互聯(lián)網(wǎng)金融這一 “新鮮事物”近一兩年的“野蠻”發(fā)展，監(jiān)管層才頻頻出臺(tái)政策。2016年8月24日，銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合其他部委發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱 “暫行辦法”）以負(fù)面清單的形式，規(guī)定網(wǎng)貸行業(yè)不可觸碰的13條紅線。10月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)廣告、第三方支付等領(lǐng)域。

作為行業(yè)從業(yè)者，陸金所副總經(jīng)理兼首席風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行官楊峻表示，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的各類新技術(shù)的出現(xiàn)，在很大程度上降低金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的成本，并提高機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率，從而能夠更好服務(wù)廣大人群。然而，現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)金融仍存在許多問(wèn)題，包括市場(chǎng)參與者良莠不齊、信息披露不足、投資者適當(dāng)性管理缺失、交易各方權(quán)責(zé)定位不明晰等。 “互聯(lián)網(wǎng)金融是金融轉(zhuǎn)型的組成部分，當(dāng)前的形態(tài)是特殊歷史時(shí)期的階段性產(chǎn)物。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)正在暴露，我們需要去規(guī)范它，而其規(guī)范的來(lái)源是它所暴露出來(lái)的問(wèn)題及所帶來(lái)的沖擊。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)陳道富指出，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管主要針對(duì)的是善意的參與者，針對(duì)其能力不足而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，進(jìn)行防范。而對(duì)于帶有不良目的的參與者，則還需通過(guò)法律、法規(guī)的辦法進(jìn)行甄別，特別對(duì)法律的執(zhí)行、行為監(jiān)管等提出了非常多的要求。

李揚(yáng)認(rèn)為，目前，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融整頓的目的是為了防止 “新瓶裝舊酒”。他提到，除少數(shù)優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)外，絕大多數(shù)平臺(tái)還是借互聯(lián)網(wǎng)之名行傳統(tǒng)金融之實(shí)。若仍是用新的技術(shù)、新的概念來(lái)做舊的業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)金融沒(méi)有前景可言。

此外，他還表示，從目前的監(jiān)管情況上看，監(jiān)管層主要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)等進(jìn)行監(jiān)管，但缺少對(duì)最基礎(chǔ)的內(nèi)容管制，即實(shí)名制、交易、透明度等問(wèn)題。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長(zhǎng)胡濱認(rèn)為，目前互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治本質(zhì)是消化存量，是監(jiān)管主體展開針對(duì)性的整頓評(píng)價(jià)。從目前形勢(shì)看，專項(xiàng)整治需要解決的問(wèn)題主要有四點(diǎn)，即現(xiàn)有監(jiān)管分業(yè)監(jiān)管體制與金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)格局錯(cuò)配問(wèn)題；現(xiàn)有法律、監(jiān)管規(guī)則的制定滯后于金融科技的快速發(fā)展問(wèn)題；金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)控制的協(xié)調(diào)問(wèn)題；缺乏系統(tǒng)性的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為原點(diǎn)規(guī)劃未來(lái)

多位專家表示，2017年將是互聯(lián)網(wǎng)金融合規(guī)落實(shí)年。那么，從監(jiān)管層面及行業(yè)自身角度出發(fā)，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融該如何發(fā)展呢？

“要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為原點(diǎn)，來(lái)規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)金融的未來(lái)?！崩顡P(yáng)稱，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的一個(gè)鐵律。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入金融行業(yè)，就要討論如何借助它來(lái)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。那些用各種名義吸收存款，然后通過(guò)資金池發(fā)放貸款、做投資的行為，是堅(jiān)決不能鼓勵(lì)倡導(dǎo)的。

胡濱認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該加強(qiáng)自律監(jiān)管，并將其作為監(jiān)管體系的有益補(bǔ)充?！爱?dāng)然，由于互聯(lián)網(wǎng)金融具有特殊性，自律監(jiān)管缺乏實(shí)質(zhì)性舉措。換言之，自律監(jiān)管不能代替行政監(jiān)管，行政監(jiān)管體系仍還是主導(dǎo)。”

他還指出，互聯(lián)網(wǎng)金融除了加強(qiáng)自律監(jiān)管外，還要引入 “監(jiān)管沙盒”，通過(guò)包容性監(jiān)管理念使監(jiān)管由被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，即金融監(jiān)管部門需在其金融創(chuàng)新中心設(shè)立旨在為金融機(jī)構(gòu)、金融創(chuàng)新提供一個(gè)“安全空間”的一整套新型監(jiān)管機(jī)制。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，楊峻指出，互聯(lián)網(wǎng)與金融融合的未來(lái)方向應(yīng)以客戶為中心，并在場(chǎng)景的基礎(chǔ)上，將長(zhǎng)尾客戶作為重點(diǎn)，借助以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型科學(xué)技術(shù)把控風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最終盈利。

陳道富認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融的內(nèi)在價(jià)值是其今后存在和發(fā)展壯大的重要所在?；ヂ?lián)網(wǎng)金融，不僅是互聯(lián)網(wǎng)與金融，更是兩者的結(jié)合，產(chǎn)生增加值的部分才是互聯(lián)網(wǎng)金融真正的內(nèi)在價(jià)值。記者 周子勛